○本会議
委員会形態
本来、常任委員会として設置するべきだ が、その場合条例改正を伴う。
○ 特別委員会として試行で設置し、 検証の上、常任委員会化を図る。
委員会構成
決算審査における議会選出監査委員の取 扱について検討が必要。
○ 分科会審査時、退席することとする。
委員会の所管
（付託議案）
予算議案と関連議案を分けて付託する と、予算議案は分科会、関連議案（条例 改正等）は常任委員会でそれぞれ審査す ることになり、一体的な審査ができなく なる。また、会議録や審査報告も分ける 必要がある。
案① 分科会で予算議案と関連議案を一体的に 審査できるよう
請願、意見書を除く全議案とする。
委員会の名称 －
案① 予算決算特別委員会
案② ２月､６月､１２月定例会は予算特別委員会 ９月定例会は予算決算特別委員会
（委員会の設置）
（議案を付託）
○予算決算常任委員会（分科会審査前） 開会場所
全議員が出席できる会議室の確保が必要 になる。
○ 議場で開催する。
配置 委員席等を検討する必要がある。
案① 席図 案①参照 案② 席図 案②参照
正副委員長の選任
常任委員会であれば、２年の任期におい て初回の委員会で正副委員長を選任すれ ばよいが、特別委員会で試行する際は、 定例会毎に正副委員長を選任する必要が ある。
案① 常任委員会設置を念頭に試行している ことから毎回同一議員を選任する。 案② 定例会毎に会派間で協議し選出する。
分科会の名称 － ○ 総務分科会・経済建設分科会・民生分科会
分科会構成員 － ○ 分科会に対応する常任委員会委員を充てる。
分科会の所管 －
○ 総務分科会－総務常任委員会が所管する部局 経済建設分科会－経済建設常任委員会が 所管する部局
民生分科会－民生常任委員会が所管する部局
資料要求 －
○ 議員個人の議案精査および論点整理において 行う。
理事者の出席
理事者の説明の必要がないことから、委 員会への出席の必要性を検討する必要が ある。
○ 理事者の出席を求めない。
（正副互選）
（分科会の設置）
（分科会委員の選任）
（分科会の審査範囲決定）
○分科会
開催場所および配置 － ○ 各常任委員会室
運営責任者の名称と選任 －
案① 煩雑さを避けるため委員長とする。 案② 分科会と委員会を明確に区別するため、 会長とする。
分科会責任者の職務 －
○ 分科会の招集、議事の整理、秩序保持、 委員会への審査報告
論点（議案の疑義）申し出
当初予算や決算審査時は、審査の範囲が 広いので、当日口頭での論点整理が難し くなることが予想される。
案① 論点整理の前日に文書で提出。 案② 論点整理当日に文書でもちよる。
資料要求
分科会としての資料要求について、検討 する必要がある。
○ 分科会の決定により、分科会運営責任者が 理事者に確認の上、事実上の行為として 要求することを容認する。
各委員の質疑時間を 公平にする仕組み
限られた日程の中で、各委員の発言の公 平性を確保した上で、効率的な審査を行 うための仕組みが必要である。
案① 現在の予算・決算特別委員会と同様、 委員毎に発言することとし、発言時間は 概ね６０分とする。
案② 発言は委員毎に行い、
発言者が公平に発言できるよう審査時間内で 予め時間配分する。
分科会の採決
分科会に付託されるのは議案の一部であ り、採決をしてもその結果は分科会の意 見にすぎないことから、通例採決はでき ない。
○ 議案の賛否を分科会の意見として委員会に 報告する。
（分科会委員長の選任）
（所管部分を詳細審査）
（論点整理）
（質疑）
（討論）
（審査結果）
分科会の継続審査
分科会では継続審査とすることはできな い。
○ 分科会の意見が継続審査であれば、 委員会で協議することになる。
分科会での修正 分科会では修正案を採決できない。
○ 修正案を採決することはできないが、 協議することはできる。
修正案は、委員として委員会に 提出することができる。
分科会審査報告書 － ○ 委員会審査報告書に準じた内容とする。
理事者の出席 － ○ 常任委員会と同様とする。
分科会の定足数
分科会は会議体の1つであり、定足数を確 保する必要がある。
○ 分科会では分科会定数の半数以上とする。
分科会の公開 －
○ 分科会は公開、ただし分科会の決定により 秘密会を開くことができる。
分科会の傍聴 － ○ 常任委員会の傍聴と同様とする。
分科会の会議録 －
○ 分科会委員長は、議会事務局の職員に 会議の概要、出席委員の氏名等必要な事項を 記載した記録を作成させる。
分科会会議録の保全年限 － ○ 永年保存とする。
○予算決算常任委員会（分科会審査後）
開催場所
全議員が出席できる会議室の確保が必要 になる。
○ 議場で開催する。
配置
委員長報告、報告への質疑、答弁をどこ で行うか検討する必要がある。
案① 席図 案①参照 案② 席図 案②参照
総括質疑 総括質疑とは、議会に付する案件（事 件）を一括して議題とし、疑義を質す場 合、議題とされた全事件に対する疑義を 同一議員が全部述べ、その後提出者から 答弁を求める質疑の方法とされている。 しかし、当市議会では、市長へ質疑す ることが総括質疑と認識されている。
案①
１ 質疑は、議案の疑義を解明することが目的で ある。
２ 総括質疑は、一括議題とされた案件全部に 対する疑義をまとめて述べることである。 ３ 誰が答弁するかは、長が決めるものである。 上記３点を踏まえた上で、委員会で協議・決定 し、行う。
理事者の出席
現状では採決時に説明の必要がない理事 者の出席を求めている。
○ 説明の必要のない理事者の出席を求めない。
（分科会運営責任者報告）
（報告への質疑）
（採決）
（質疑）
○本会議
（委員長報告）
（報告への質疑）
（討論）
（採決）
報告内容 全議員で分科会審査報告を受けており、 同じ内容を繰り返すことになることか ら、工夫が必要である。
○ 報告内容は、簡素なものとし、 主に審査結果とする。
7 8 9 10 11
市 戸 ゆたか
小野沢 猛 史
井 田 範 行
茂 木 修
松 宮 健 治
1 2 3 4 5 21 22 24 25 26 12 13 14 15
北 原 善 通
斉 藤 明 男
浜 野 幸 子
吉 田 崇 仁
出 村 勝 彦
紺 谷 克 孝
本 間 勝 美
工 藤 篤
小 林 芳 幸
池 亀 睦 子
板 倉 一 幸
阿 部 善 一
小 山 直 子
福 島 恭 二
16 17 18 19 20 27 28 29 30
工 藤 恵 美
佐 古 一 夫
能登谷 公
金 澤 浩 幸
藤 井 辰 吉
見 付 宗 弥
道 畑 克 雄
日 角 邦 夫
斉 藤 佐知子
演 壇
報告への質疑に
対する答弁席 ↑
正副委員長席 ↑
※ 委員席は議席と同様とする。
※ 質疑は自席で行う。
※ 審査報告は、演壇で行う。
7 8 9 10 11
市 戸 ゆたか
小野沢 猛 史
井 田 範 行
茂 木 修
松 宮 健 治
1 2 3 4 5 21 22 24 25 26 12 13 14 15
北 原 善 通
斉 藤 明 男
浜 野 幸 子
吉 田 崇 仁
出 村 勝 彦
紺 谷 克 孝
本 間 勝 美
工 藤 篤
小 林 芳 幸
池 亀 睦 子
板 倉 一 幸
阿 部 善 一
小 山 直 子
福 島 恭 二
16 17 18 19 20 27 28 29 30
工 藤 恵 美
佐 古 一 夫
能登谷 公
金 澤 浩 幸
藤 井 辰 吉
見 付 宗 弥
道 畑 克 雄
日 角 邦 夫
斉 藤 佐知子
演 壇
